Na jaren mag gebouwd worden aan Veelhorsterweg, wat ging eraan vooraf?

Het langlopende dossier rondom de Veelhorsterweg 21-23 in Nunspeet is definitief gesloten. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het bezwaar van inwoners van Nunspeet ongegrond verklaard. Er mag nu definitief een woning gebouwd worden in het buitengebied.

Wijnand Kooijmans

Waar gaat het om?
Het plan maakt de bouw van een burgerwoning en bijgebouwen bij de bestaande woning mogelijk op een stuk grond aan de westzijde van Veelhorsterweg 21 en 23. Dit perceel is nu grotendeels onbebouwd.

Voor de gemeente Nunspeet hangt er meer vanaf: de initiatiefnemer is bereid zijn gronden aan de Bovenweg in Nunspeet te verkopen als het plan definitief is. Die grond heeft de gemeente nodig voor de ontsluiting van de nieuwe woonwijk ‘t Hul Noord. Tegen dit plan loopt nog wel een beroepsprocedure.

Te late argumenten
De bezwaarmakers droegen in april nog nieuwe beroepsgronden aan, maar de Afdeling Bestuursrechtspraak zette daar een streep door: ze waren zo laat ingediend dat de gemeenteraad geen tijd meer had om te reageren. Omdat deze gronden dus in strijd waren met een goede procedure, laat de Afdeling ze buiten beschouwing.

Afgewezen bezwaren
Ook de inhoudelijke bezwaren die wél werden behandeld, zijn van tafel geveegd:

- Geen beleidsfout: Het plan botst volgens de Afdeling niet met het functieveranderingsbeleid van de gemeente Nunspeet, omdat de raad heeft gekozen voor de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan. 

De notitie ‘functieverandering’ bevat volgens de Afdeling geen beleid dat betrekking heeft op de bevoegdheid van de raad een nieuw plan vast te stellen. De raad is niet verplicht om de regels van functieverandering één op één over te nemen, omdat er beleidsruimte is.

- Uitzicht en leefklimaat: volgens de Afdeling is het niet aannemelijk dat het woon- en leefklimaat aangetast wordt, doordat de woning in de zichtlijn van een bezwaarmaker komt te staan.

- Geheime vergadering: dat een raadscommissie de plannen achter gesloten deuren besprak - al dan niet in strijd met de Gemeentewet - is voor de Afdeling van de Raad van State geen reden aan te nemen dat het plan onrechtmatig is vastgesteld.

- Geen belangenverstrengeling: de beschuldiging dat oud-wethouder Jaap Groothuis objectieve besluitvorming van de raad zou hebben beïnvloed, omdat hij zelf agrarisch ondernemer is en dus nauw verweven met agrarische ondernemingen in de omgeving, biedt volgens de rechter geen grond.

Omgevingsdialoog pas laat gevoerd
Wel wordt erkend dat in het begin geen omgevingsdialoog is gevoerd. Daarom is het plan destijds ook niet vastgesteld.

Omdat dit later alsnog is hersteld en het plan daarna pas is aangenomen, is het besluit nu onherroepelijk. 

De Afdeling vindt niet dat het besluit het vast te stellen plan gebreken vertoont.

De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is de hoogste rechter van ons land die beslist over ruzies tussen burgers en de overheid. Zie het maar als de VAR bij het voetbal: als de gemeente en jij er samen echt niet uitkomen, bekijken zij de videobeelden en hakken definitief de knoop door.